一、簡要介紹《辦法》出臺的背景和目的？

答：專業(yè)、合格的咨詢機構是PPP項目規(guī)范實施和順利開展的重要智力支撐，是PPP改革得以有效推進的重要參與力量。制定《政府和社會資本合作（PPP）咨詢機構庫管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），依托全國PPP綜合信息平臺（以下簡稱信息平臺）建立PPP咨詢機構庫（以下簡稱機構庫），旨在實現(xiàn)全國PPP咨詢機構人員、業(yè)績等信息的集中、公開和共享，促進咨詢服務供需有效對接和咨詢服務質(zhì)量提升，推動PPP咨詢服務市場規(guī)范有序發(fā)展。

二、《辦法》的主要內(nèi)容？

答：《辦法》共21條，主要包括制定《辦法》的目的、機構庫的定義、咨詢服務涵蓋范圍、組織實施主體、建立和管理維護原則、咨詢機構入庫條件和流程、信息錄入與公開、入庫機構權利、退庫情形與處理、黑名單制度、鼓勵行業(yè)自律、相關主體違規(guī)責任等。

三、咨詢機構入庫條件有哪些？符合條件的咨詢機構如何進入機構庫？

答：進入機構庫的機構應同時滿足以下條件：（1）為依法設立的，能夠獨立享有民事權利和承擔民事義務的法人及其他組織，不包括分公司、辦事處等；（2）具備如下咨詢服務業(yè)績：作為獨立或主要咨詢方，已與項目庫中至少1個項目的政府方簽訂咨詢服務合同，實質(zhì)性提供PPP咨詢服務，且項目已進入準備、采購、執(zhí)行或移交階段；（3）咨詢機構有關信息已錄入信息平臺項目庫；（4）近兩年內(nèi)未自愿退出機構庫或者發(fā)生《辦法》第十五條所列退庫行為。

PPP中心原則上每半年公告一次符合條件的咨詢機構名單。公告之日起30日內(nèi)，名單內(nèi)咨詢機構可在完成機構庫在線注冊和信息提交后，自動納入機構庫。30日內(nèi)未完成在線注冊和信息提交的咨詢機構，納入下一次公告。自第二次公告之日起30日內(nèi)仍未完成在線注冊和信息提交的咨詢機構，不再納入公告和機構庫。

四、機構業(yè)績等信息如何在全國PPP綜合信息平臺項目庫和咨詢機構庫之間關聯(lián)？

答：目前，只有已納入信息平臺項目庫的項目才作為咨詢機構的業(yè)績信息。信息平臺通過比對兩個庫中機構唯一的統(tǒng)一社會信用代碼等合法登記代碼，自動將項目名稱等信息關聯(lián)到咨詢機構庫。在項目庫信息錄入時，務必正確錄入機構的代碼。如果代碼在項目庫和咨詢機構庫不一致，機構業(yè)績將無法納入咨詢機構庫。

尚未領取統(tǒng)一社會信用代碼證的機構，可繼續(xù)使用現(xiàn)有合法登記代碼，并確保在咨詢機構庫和項目庫內(nèi)的代碼一致；在領取統(tǒng)一社會信用代碼證后，及時到咨詢機構庫和項目庫更新。

為了保障咨詢機構業(yè)績在兩個庫及時關聯(lián)，《辦法》明確要求各級財政部門應會同相關部門及時將本轄區(qū)內(nèi)項目所涉咨詢機構的統(tǒng)一社會信用代碼等合法登記代碼、名稱、咨詢服務內(nèi)容、委托方、合同以及其他有關信息錄入項目庫。

五、機構庫內(nèi)機構享有哪些權利，應遵守哪些要求？

答：機構庫內(nèi)機構的權利主要包括：應邀參與財政部及所屬單位相關政策研究、宣傳培訓等活動；提請項目庫入庫項目所屬同級財政部門，在項目庫內(nèi)對本機構所服務項目的項目信息和機構信息進行更新完善等。

納入機構庫的咨詢機構應按《辦法》要求及時錄入和更新機構庫有關信息，同意機構庫公開其中除國家秘密和商業(yè)秘密外的所有信息，并對信息的真實性、準確性、完整性和有效性負責。每季度結束前，對上季度發(fā)生變化的信息進行更新。咨詢機構名稱、主要人員等重大信息發(fā)生變化的，應于發(fā)生變化之日起30日內(nèi)進行更新。

六、如何有效的從機構庫進行機構選擇？

答：首先，PPP中心將逐步提升機構庫信息采集和處理能力，及時公開機構庫信息，完善信息查詢及檢索功能，促進咨詢服務供需雙方有效對接。

其次，《辦法》明確委托納入機構庫的咨詢機構提供咨詢服務的政府方，在提交咨詢服務合同并完成機構庫實名注冊后，可以對咨詢機構的能力、服務質(zhì)量等進行在線評價，實現(xiàn)供需雙方良性互動、規(guī)范合作。

第三，機構庫將在信息公開環(huán)節(jié)配套設置篩選條件。目前初步考慮從PPP咨詢服務類別、項目行業(yè)領域、已服務過的國家示范項目數(shù)、服務地區(qū)等方面提供單項和組合篩選。咨詢服務需求方可結合自身需求和篩選條件，對庫內(nèi)機構進行篩選。

七、機構庫外咨詢機構能否為PPP項目的政府方提供咨詢服務？

答：《辦法》規(guī)定，機構庫信息僅供政府方選擇咨詢機構時參考。政府方選擇咨詢機構應當符合政府采購相關規(guī)定，可以選擇未納入機構庫的咨詢機構。